П’ять пріоритетів Байдена на переговорах із Зеленським
Держсекретар США Ентоні Блінкен озвучив пріоритети для досягнення прогресу в Україні, які перебувають у полі зору США
Без дипломатичних тонкощів це називається так: Блінкен заздалегідь оприлюднив порядок денний зустрічі президента США Байдена з президентом України Зеленським, яка відбудеться в кінці липня.
Мета Зеленського на цій зустрічі проста: отримати дешевий кредит МВФ, попри невиконання меморандуму з МВФ.
Цілі Байдена — стратегічні: показати, що без виконання раніше взятих на себе Зеленським зобов’язань будь-які нові проєкти співпраці з Україною обговорюватися не будуть. Кредит знову просто так не дадуть.
З травня 2019 року, тобто з моменту вступу на посаду Зеленського, США не призначають нового Надзвичайного і повноважного посла в Україні, двосторонні відносини з низки інших напрямів припинені, провалено меморандум України з МВФ, провалено спільну зі спецслужбами США операцію із захоплення «вагнерівців», провалено реформу корпоративного управління, провалено судову й антикорупційні реформи. Україна порушила свої власні зобов’язання.
Отже, які п’ять пунктів вимагає виконати Блінкен від Зеленського, і про що говоритиме Байден:
1. Реформа Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів. Тобто звільнення цього складу і набір нових членів ВРП і ВККС, за якими немає корупційних шлейфів, і є достатні компетенції, і які зможуть бути незалежними від наказів Офісу президента, що усуне основу суддівської корупції.
2. Переобрання керівництва НАБУ і САП на конкурсах, незалежних від втручання Офісу президента. Натепер конкурс на обрання прокурора САП заблоковано, і вже рік як держава не забезпечує призначення нового глави Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, що серйозно блокує розслідування.
3. Незалежність корпоративного управління в державних корпораціях. США стурбовані фактичною ліквідацією самостійності корпорацій після незаконного звільнення за наказом Зеленського голови НАК «Нафтогаз» Коболєва, всі західні дипломати починають розмову про проблеми в Україні саме з цієї теми.
4. Демілітаризація і деполітизація Служби безпеки, яка кинула головні сили на збір чорної каси на митниці, в тіньовій економіці і наїздах на бізнес. Очевидно, США хочуть обмежити безмежні можливості президента щодо тиску на бізнес.
5. П’ятий пункт Блінкена варто процитувати: «Притягнути до відповідальності корумпованих чиновників. Низку розслідувань було проведено, але жодна старша посадова особа не судилася, і не була й засуджена за корупцію з 2014 року. Люди повинні бачити, що система працює, для того, щоб повірити в неї».
США хочуть бачити не санкції, а кримінальні справи, які доводяться до вироку. 7 червня помічник державного секретаря США з питань Європи та Євразії Філіп Рікер заявив: «Ми сподіваємося побачити подальші кроки українського уряду, зокрема в судах, щоб залучити корупціонерів до відповідальності в найближчі місяці і роки» та назвав партнера президента Зеленського Ігоря Коломойського відомим у США корупціонером.
Втім, судячи з війни, яку Зеленський розв’язав проти НАБУ і САП, щоб захистити Олега Татарова та інших близьких до ОП, до судів справи доводити не збираються.
Розмова з Байденом має бути важкою. Наприклад, Зеленський досі зберігає підконтрольний Окружний адмінсуд Києва, хоча в меморандумі МВФ обіцяв позбавити його повноважень не пізніше серпня 2020 року. Минув рік, але ОАСК продовжує працювати, тому що Слуги народу відмовляються розглядати законопроєкт про його ліквідацію. Блокується розслідування щодо провалу спецоперації із захоплення «вагнерівців» і щодо серії інших провалів ГУР МО в 2020 році, Слуги народу в Раді зайняті імітацією процесу. Закон про СБУ ще досі обговорюється і далекий від остаточного ухвалення.
Президент Байден глибоко розуміється на ситуації в Україні, і антикорупційна реформа, реформа корпоративного управління — все це починалося за його активної безпосередньої участі.
Подивимося, чи вдасться Зеленському знову отримати новий кредит і ще на рік перекрити поточні виплати без виконання більшості американських вимог. Якщо Вашингтон дасть грошей без виконання меморандуму з МВФ 2020 року, реформи і розслідування в Україні знову будуть зупинені.
